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中国石油和化学工业联合会党委常委、副会长孙伟善表达关于工业领域碳达峰工作的指导意见

2022年8月5日

8月1日,工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》,中国石油和化学工业联合会党委常委、副会长孙伟善在接受记者采访时表示,该《方案》是国家碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的一项,是专门针对工业领域碳达峰出台的具体方案,也是对碳达峰工作的一个系统性的指导意见。

孙伟善介绍说,《方案》提出的总体目标是,“十四五”期间,产业结构和用能结构优化取得积极进展,能源资源利用效率大幅提升,建成一批绿色工厂和绿色工业园区。但文件在表述时,将之前的绿色工厂和绿色园区均改为绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区和绿色低碳供应链,专门增加了“低碳”二字。

对“十四五”期间的碳达峰工作,《方案》也提出了一些具体指标,如规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13.5%,单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度。在“十五五”期间,也就是2030年前,要强化整个工业领域碳中和能力,基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系,确保工业领域要在2030年前实现碳达峰。

其重点任务是要深度调整产业结构,包括要落实石化产业规划布局的方案;坚决遏制高耗能,高排放和低水平项目的盲目发展。其中特别提到,对于在建、拟建石化项目要严格准入,能效方面要达到标杆水平,存量项目要进行相应的节能降碳改造升级。

《方案》同时提出要对产业结构调整指导目录进行修订,另外,在推动产业低碳协同化示范中,《方案》提到了要钢化联产、炼化一体化,建设一批产业协同、以化固碳的示范项目,以发挥化工行业对于二氧化碳吸纳和固定的天然优势。

《方案》还提出要加快实施节能降碳改造升级,鼓励企业对标能耗限额标准的先进值和国际先进水平,提升工业产品能效水平,在钢铁、石化、化工等行业实施能效“领跑者”行动。要打造绿色低碳工业园区,实施园区的绿电倍增工程,这是一个较新的提法。但这其中需要解决的是绿电的稳定供应,如何计量及认定,以及园区如何落实等问题。

对于大力发展循环经济,加快工业绿色低碳技术变革,主动推进工业领域的数字化转型在文中都提出了相关的要求。如在推进工业数字化转型中,提出要促进企业构建碳排放数据计量、监测、分析体系,打造重点行业碳达峰碳中和公共服务平台,建立产品全生命周期碳排放基础数据库。目前石化联合会和中国化工节能技术协会都在积极开展上述工作。其中,中国化工节能技术协会已承担了工信部原材料行业碳达峰碳中和公共服务平台建设工作。

《方案》中还特别提到要加大低碳相关技术人员的培养力度,建立完善多层次的人才培养体系。对此,石化联合会以及碳排放管理员职业协作组将继续推进相关工作,全力以赴为整个行业以及国家培养相关人才,为碳达峰碳中和相关政策技术落地提供人才支撑。

下一步,石化化工行业要按照《方案》要求,认真开展相关工作,化工企业、化工园区也应对照方案所提出的具体要求逐一落实。

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